Ces agglomérations fantômes sont situées dans un arc de cercle d'un rayon de 10 km autour de la zone évacuée - et toujours interdite d'accès - de 20 km autour de la centrale. Dans cette zone, les habitants n'étaient pas contraints de partir, mais ils devaient se calfeutrer chez eux et être prêts à évacuer. La moitié de la population (58 500 personnes) a préféré s'en aller. Début octobre, le gouvernement a annoncé qu'il n'y avait plus de danger et a levé les mesures de préparation à une évacuation d'urgence. Mais personne n'est revenu.
La plupart des habitants partis d'eux-mêmes ne font plus confiance aux annonces officielles. "Entre les informations des journaux, des télévisions, des sites Internet et les annonces gouvernementales, nous sommes perdus. On ne croit plus personne", dit un pompiste sur la nationale 399, qui passe en contrebas de l'agglomération d'Iitate.
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